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关于标准与促进家政服务业健康发展的主张

2018-08-11 01:45

  关于标准与促进家政服务业健康发展的主张

  1、家政效劳业商场展开迅速、远景宽广。近年来,家政效劳已由开始的只是局限于家庭的家庭效劳延伸到人们日常日子的各个方面。2015年末,我国家政作业从业人员已达2441万人,全年添加20%并且添加趋势向上。家政商场的规划也在快速添加,仅用两年时刻,就从2013年的9270亿元添加到了2015年的15647亿元,两年间复合添加率到达30%。据商务部2015年家政效劳作业展开陈述,2016年我国家政作业总产量将打破两万亿元。而依照上海市浦东新区统计数据,已运用家政效劳的家庭已到达98万户,家政从业人员超越10万人,预估家政效劳商场年度产量可达188亿元。

  2、“二孩”+“老龄化”家庭效劳需求量大。据北京、上海、无锡、厦门、泰州等一、二、三线城市查询显现,施行“全面二孩”方针后,估计今、明两年新生儿有望到达300万增量。2016年上海估计将增约30万新生儿。2016年上海户籍老龄化打破本来预估,已占总人口30%,2018年户籍60岁以上晚年人口总数将打破500万。由此可见,跟着人们日子质量的进步,作业节奏的加速,以及“二胎”方针敞开与“老龄化”社会的到来,家政效劳业将迎来黄金展开时期,月嫂、育儿嫂、白叟关照等家政商场增值空间巨大。

  3、家庭效劳可吸纳很多劳作力,缓解作业压力。家庭效劳业归于劳作密集型工业,作业弹性系数大,吸纳劳作力能力强。据统计,全国乡镇1.9亿户家庭,依照均匀15%家庭需求供给家庭效劳测算,将可供给2900万个作业岗位,现有效劳员1500多万人,尚有1400万潜在作业岗位需求开发。一起,家庭效劳业效劳规模广、作业进入门槛低、对从业人员素质要求相对不高,关于吸纳下岗、转岗和赋闲人员和农民作业业具有共同优势。

  别的,我国高校每年都会有700多万高校毕业生涌向人才商场,近年来作业局势不容乐观。巨大的青年作业集体,无疑给作业商场带来了巨大的压力。跟着互联网技能的展开,传统家庭效劳业向现代化、专业化、作业化、信息化的改变,必定带来很多技能人才、办理人才、训练人才的短少,然后为大学生作业商场供给很多岗位需求。

  ※问题及剖析※

  1、当时家政效劳业存在问题

  在看到家政效劳业展开迅速、远景宽广的一起,也要正视现在家政效劳商场存在的问题。据2016年市家政效劳作业现状查询3000份问卷(家政效劳机构、家政效劳员、用户咨询表各1000份)查询,当时家政效劳业存在问题是:作业办理松懈、作业化程度低、短少监管监督机制、短少社会保证机制等,家政作业还面对“小、散、弱”的局势,构成商场供需矛盾杰出。详细如下:

  (1)整个商场仍出现“微小散”特性。在全国近70万家政公司中,规划以上企业占比仅为23.5%,干流事务方式依然处于“一根笔一张纸一台电话”的阶段。比方,需求效劳的消费者找不到效劳、不敢承受效劳,而家政中介公司又不知道谁需求效劳、需求什么效劳等,严峻影响了作业展开和人们效劳需求的满足。

  (2)从业人员信息不透明,诚信度较低。带来工业链的恶性循环:用户、家政中介公司、家政效劳员之间的彼此不信赖,作业诚信度低,严峻阻止作业展开,企业生长及用户用工安全等。传统家政效劳商场上存在的这些问题,无法满足现代家庭日益添加的需求。

  (3)用户需求个性化,而效劳规范化、效劳质量不安稳。在家政作业,因为每个效劳的家庭环境不同,以及不同家庭主人心中的“效劳”规范不同,用户需求非常个性化。关于家政效劳供给商来说,确保效劳质量、规范化效劳是巨大工程,因为家政效劳不像工厂流水线出产产品能够操控质量。因为家长效劳作业特色往往刚需大、但运用频次低,如新年,可能请上家政效劳员清洁一次;孩子出生了,则需求请月嫂等。低频次的消费意味着,用户获取及保护本钱高,用户价值较低,效劳规范化及效劳质量较难安稳。

  (4)“跳单”成为家政效劳+互联网企业的通病。上海现在注册挂号家政效劳员22多万人,加上没注册总约40万人。这几年随同互联网+家政效劳不断展开,一方面极大便利于供方与客户的对接,另一方面,因为O2O一端是在互联网发作衔接,另一端则在线上实践发作触摸,这就很难防止出现家政效劳员直接和用户私了甩开渠道的问题。而部分渠道若要选用经纪人方式来规范,却会导致添加公司的运营本钱。关键是现在家政效劳作业遍及微小、尚短少龙头企业。

  2、存在问题剖析

  (1)对家政效劳业存有成见,从业人员素质凹凸纷歧,影响作业健康展开。因为传统观念的影响,家政效劳作业向来被社会认为是低人一等、没有文明和服侍人的作业,然后影响了这一作业的健康、继续展开。即使大学毕业生找不到作业,也不愿意放下身段进入家政效劳作业。现在,大部分家政效劳员仍以年岁偏大的乡村女人为主。与此一起,少量经过正规训练、优异的家政效劳员又出现求过于供、供不满求情况。好的家政效劳员通常被部分家庭“常包”了,因而优异家政效劳员底子不愁作业,而年级大、文明低的家政效劳员质量得不到用户满足。

  (2)家政效劳业用户决议方案途径较长,办理危险大。现在家政效劳买卖一般采纳传统式“促成买卖”。而促成买卖的最大弊端在于效劳的单向性,无法做到信息、买卖及效劳的闭环办理,以至于订单不行追寻。即大多数是熟人引荐、联系引荐,短少相应作业规范与规范,因而效劳质量无法确保,极易发作胶葛危险。

  (3)短少规范和规范、训练难度大。针对现在家政效劳作业进入门槛低,人员专业素质弱的情况,市政府曾提出五年内新增10万名养老护理员作为重点项目推进,并每年均匀完结2万名在岗训练方案,但因为家政作业协会训练资历通道一向未执行,训练方案迟迟无法展开。而商场训练又很不规范。

  (4)我国法令系统尚无规范家庭效劳业的专门法令。因为短少一致的作业规范和效劳质量规范,短少办理办法和手法,家政效劳作业办理滞后。因而,需求赶快拟定相关法令法规,供给方针辅导,树立作业规范和规范,以推进本作业健康展开。

  ※主张※

  1、加强规范与扶持,正确引导家政效劳展开。当时家庭效劳作业还处于初期阶段,政府需从多方面予以正确引导。主张:本市家政作业由市商务委牵头,与市促进作业联席会议展开家政效劳业作业和谐小组交流,进一步理顺本市家政作业办理系统。活跃发挥市区家政效劳作业协会效果,鼓舞社会力气广泛参加,构成社会合力。继续加大宣扬力度,促进家政作业规范化建造,以家政效劳企业诚信运营、家政效劳员挂号注册为抓手,规范家政商场,发挥实事项目后继效应,全面推进本市家政效劳业健康继续化展开。

  2、拟定相关法令法规,规范作业展开次序。主张:赶快拟定有关家庭效劳业的法令法规,以法令的方式清晰家庭效劳机构、家政效劳员和客户的责、权、利,以及政府的权力和责任。保护各主体的正当权益,消除作业展开妨碍,规范作业展开次序。树立商场准入准则,清晰家庭效劳企业或中介只要拿到准入资历证才可去工商办理部门注册挂号,家庭效劳从业人员只要经过作业资历考试才可拿到“上岗证”。

  3、树立作业规范和规范,加强办理和监督。主张:一是参照世界ISO社会效劳规范,拟定规范作业效劳质量的“规范系统”,细化家庭效劳详细流程与规范,推广家政效劳合同演示文本,出台家庭效劳收费辅导规范,公布不同层次的家庭效劳人员薪酬区间辅导价。二是关于家庭效劳企业内部办理要有必定规范规范,树立健全企业内部办理机制,拟定规章准则和作业流程,遏止商场歹意竞赛行为。

  4、发挥家庭效劳作业协会自治与监督效果。主张:活跃支撑作业协会拟定行规行约,参加作业效劳规范系统的拟定与推广,监督会员单位遵章守约,依法运营;倡议家政效劳机构及人员供给专业、规范效劳;加强安排作业训练,监督家政效劳人员持证上岗;树立对家政效劳员的作业技能实施分等定级的点评系统;及时发布作业信息,引导市民理性消费,推进作业效劳品牌建造。

  5、支撑“家政效劳+互联网”展开,树立第三方电子商务渠道。主张:一是对接整合现有家政作业信息化办理渠道,叠加家政IC卡和家政上门卡的功用,拟定鼓舞“家政效劳+互联网”渠道技能创新及投入补助方针,依照作业教育训练投入和处理作业人数给予部分补助,支撑鼓舞“家政效劳+互联网”企业入住社区,处理居民的家庭效劳、社区养老等日子效劳业。二是针对小微家政效劳机构及非规范效劳项目,建造独立于买卖两边之外的中心渠道,买卖内容包含:产品或效劳等信息发布和查找、网上买卖及预定、买卖付出及线下后续效劳等,使买卖两边经过网络渠道能便利完结买卖。

  6、完善社会保证系统,保护家庭效劳从业人员合法权益。家庭效劳业归于非正规作业、归于灵敏作业,家庭效劳人员不在《劳作合同法》的掩盖规模之内,一般只能参照宪法、民法、合同法、司法解释及政府相关规章准则来规范,并且家政效劳员和用户的联系归于民事劳务联系,而并非劳作法调整领域,因而,一旦雇佣两边发作胶葛,除了依法进入民事、刑事诉讼程序外,社会各方应供给支撑资源,以保护家庭效劳人员和用户的合法权益。主张:一是针对家庭效劳人员流动性大、作业时刻弹性强等特色,规范家庭效劳企业与客户及家政效劳员的联系,完善劳务合同,拟定家政员效劳和待遇梯度规范,对劳作时刻、条件、质量、薪酬酬劳、权益保证、争议处理等事项做出清晰规定,增强客户、企业和家庭效劳人员三方信赖,削减胶葛发作。w66利来国际老牌,二是针对家庭效劳企业主面对身份安全危险、身体健康危险、法令保证危险和胶葛补偿危险,规划、构建完好的家庭效劳稳妥系统,活跃开发商业稳妥险种。三是推广家政效劳员和用户意外损伤和意外医疗稳妥,以及树立相应的社会救助、贫穷救助准则。